??一枚“智能公章”，使權(quán)力在透明中運(yùn)行；一組大數(shù)據(jù)，讓侵害群眾利益的“黑手”無所遁形；一個(gè)手機(jī)平臺(tái)，把民生資金賬本晾曬于陽光之下……
民生無小事，枝葉總關(guān)情。省第十一次黨代會(huì)報(bào)告提出“推進(jìn)清廉河南建設(shè)”“深入整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)”。我省各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極探索創(chuàng)新，為監(jiān)督插上科技的翅膀，從源頭上加強(qiáng)對(duì)小微權(quán)力的監(jiān)督制約，不斷增強(qiáng)群眾在全面從嚴(yán)治黨中的獲得感。
小公章關(guān)乎大民生
“村里這個(gè)‘蓋章機(jī)’真不賴，只要在手機(jī)上點(diǎn)一點(diǎn)，等上一小會(huì)兒，章就蓋好了。”回想起前不久在村委會(huì)辦理養(yǎng)老簽章手續(xù)的順利經(jīng)過，安陽縣崔家橋鎮(zhèn)李辛莊村村民榮秀一個(gè)勁兒地夸贊。
村民所說的“蓋章機(jī)”，是安陽市紀(jì)委監(jiān)委在全市推廣使用的村級(jí)公章智能化管理平臺(tái)。該平臺(tái)將村級(jí)公章統(tǒng)一納入系統(tǒng)管理，村內(nèi)事務(wù)或群眾辦事需要蓋章時(shí)，任意一名村干部通過手機(jī)APP發(fā)起申請(qǐng)，按照程序完成在線審批、拍照留存后，終端智能公章機(jī)即可加蓋公章。
在林州市姚村鎮(zhèn)南牛村村委會(huì)，一臺(tái)智能公章機(jī)前，幾名群眾正在辦理蓋章手續(xù)?！安僮鞑浑y，一學(xué)就會(huì)?！惫鹿芾韱T郭成莉現(xiàn)場(chǎng)演示，她先把人像照片、申請(qǐng)文件上傳到手機(jī)APP，沒多久，該村黨支部書記就在手機(jī)上審批通過。郭成莉再點(diǎn)擊機(jī)器上的“用印”，“咔嚓”一聲，印章彈出落在文件上，整個(gè)過程僅十幾分鐘。
“以前蓋個(gè)章就像打個(gè)仗?！绷种菔惺鍘r鎮(zhèn)大垴村村民王仔生坦言，“我們蓋章要先在村里簽批，再到鎮(zhèn)里蓋章，我家在山頂，要走十幾公里，要是碰上管章的人不在，算白跑一趟?，F(xiàn)在好了，在家門口就能蓋章了，又省事又省心?！?/span>
“小公章背后是大民生?！卑碴柺屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，“智能公章”用前可控制、用中可監(jiān)管、用后可追溯，從制度上杜絕了“人情章”“關(guān)系章”“空白章”的生存空間，實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，讓村級(jí)組織服務(wù)更貼心、運(yùn)行更高效、權(quán)力更透明，為鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航。
大數(shù)據(jù)管住“亂伸手”
杞縣五里河鎮(zhèn)史莊村的老田最近迷上了“查錢”，“這是村干部教我的，點(diǎn)開手機(jī)就知道全市低保金是咋發(fā)的”。
正說著，老田拿起手機(jī)熟練刷起來，點(diǎn)開“清風(fēng)開封”微信公眾號(hào)里的“親清連線”，再點(diǎn)“惠民監(jiān)督”，開封下轄所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的低保金發(fā)多少、發(fā)給誰，一目了然。以前連自己享受多少民生補(bǔ)助都說不準(zhǔn)，現(xiàn)在所有數(shù)據(jù)都在眼皮子底下，老田說：“我還要幫我的老伙計(jì)們盯著?！?/span>
像他一樣，如今一名普通開封市民就能用手機(jī)隨時(shí)隨地對(duì)民生資金項(xiàng)目和村級(jí)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行監(jiān)督。
這得益于開封市紀(jì)委監(jiān)委建設(shè)的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”大數(shù)據(jù)綜合監(jiān)督平臺(tái)。該平臺(tái)下設(shè)“民生監(jiān)督”等子平臺(tái)，聚焦民生問題、基層社會(huì)治理、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等領(lǐng)域，前后臺(tái)密切配合，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)監(jiān)督、“靶向治療”。
在前臺(tái)，將民生資金發(fā)放數(shù)據(jù)向社會(huì)公開，使像老田一樣的基層群眾“足不出戶”即能“掌上監(jiān)督”，有效解決了“末梢”精準(zhǔn)監(jiān)督的難題，確保民生資金項(xiàng)目在陽光下運(yùn)行。
在后臺(tái)，建立完善比對(duì)模型，定期利用大數(shù)據(jù)“互斥”功能，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)疑似問題線索，揪出靠人力難以發(fā)現(xiàn)、隱藏在幕后的“黑手”，深挖群眾身邊的“蠅貪蟻腐”。
“去年我們?cè)诖髷?shù)據(jù)比對(duì)中發(fā)現(xiàn)，有一名領(lǐng)取低保金的人員，兒子是村干部?！遍_封市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室干部嚴(yán)冰冰介紹，“我們通過系統(tǒng)交辦該疑似問題線索，由當(dāng)?shù)丶o(jì)委進(jìn)行了核實(shí)。”
“發(fā)現(xiàn)隱蔽問題更準(zhǔn)了、問題整改更早了、損失更小了、群眾更滿意了。”談起平臺(tái)發(fā)揮的作用，開封市紀(jì)檢監(jiān)察干部用了4個(gè)“更”字。
“小平臺(tái)”制約“微權(quán)力”
“剛剛從微信公眾號(hào)上看到村里的賬目支出了，村干部花的每一筆錢都明明白白，哪些人享受了村里的惠民政策也都清清楚楚?！濒斏娇h張良鎮(zhèn)灣張村村民陳建偉在福建跑運(yùn)輸，他通過手機(jī)平臺(tái)，查詢到了10月份的村務(wù)公開信息。
為提升群眾對(duì)基層“小微權(quán)力”監(jiān)督的參與度，提升發(fā)現(xiàn)和糾治“四風(fēng)”問題的精準(zhǔn)性，平頂山市紀(jì)委監(jiān)委以“市統(tǒng)籌、縣實(shí)施、逐步推進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能統(tǒng)一”為標(biāo)準(zhǔn)，開通了市縣鄉(xiāng)三級(jí)數(shù)據(jù)互通互聯(lián)的民生監(jiān)督大數(shù)據(jù)平臺(tái)，讓外出務(wù)工村民能在千里之外對(duì)惠民資金進(jìn)行即時(shí)監(jiān)督，運(yùn)用信息化手段跑出監(jiān)督“加速度”。
點(diǎn)開平頂山市民生監(jiān)督大數(shù)據(jù)平臺(tái)網(wǎng)站或微信平臺(tái)，可以看到有“資金查詢”“政策查詢”“項(xiàng)目查詢”“鄉(xiāng)村振興”“投訴舉報(bào)”五大模塊，能查詢涉及民生的各類資金項(xiàng)目，具體到人。如果發(fā)現(xiàn)與事實(shí)不符的內(nèi)容，或遇到其他民生問題，可以一鍵式投訴舉報(bào)。
“俺村自來水中斷快半年了，在平臺(tái)上反映以后，不到一周就有人管了，現(xiàn)在水通了，水量還大了。”寶豐縣前營(yíng)鄉(xiāng)小店頭村村民姜純杰頗為感慨。
“大數(shù)據(jù)加持、高科技賦能，最終還是為了動(dòng)員群眾廣泛參與，推動(dòng)監(jiān)督下沉落地，倒逼基層黨員干部提升清廉素質(zhì)。”平頂山市紀(jì)委常委楊樹旺說。記者 王大慶 劉勰