城中村改造是我市加快建設宜居、韌性、智慧的現(xiàn)代化城市的重要依托，也是滿足人民群眾對美好城市生活全新期待的實踐路徑，既事關民生保障，又攸關經(jīng)濟發(fā)展。11月8日上午，7個城中村改造項目集中開工，標志著我市城中村改造工作按下“加速鍵”。
??此次集中開工的城中村改造項目，主要是前期已經(jīng)拆遷，正在實施的拆除新建類項目，涉及航空港區(qū)濱河新居、高新區(qū)趙村、中原區(qū)趙坡、金水區(qū)陳砦、二七區(qū)荊寨紅花寺、管城區(qū)姚莊郎莊、惠濟區(qū)古滎等7個城中村，2026年底完成建設。
??首批城中村安置房建設換擋提速
??今年7月，國務院辦公廳印發(fā)《關于在超大特大城市積極穩(wěn)步推進城中村改造的指導意見》，鄭州被列入35個國家政策支持的試點城市之一。
??我市認真領會國家有關政策精神，立即組織召開專題會議，深入抓好貫徹落實，并成立由市長任組長的城中村改造工作領導小組，抽調(diào)精干力量組建工作專班，設立了綜合協(xié)調(diào)推進、征收安置、規(guī)劃土地、資金保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等5個工作組，統(tǒng)籌全市城中村改造工作，確保各項工作有抓手、聚合力、高效率。
??根據(jù)國家出臺的指導意見，結(jié)合省委、省政府有關要求及我市實際，第一時間著手制定了積極穩(wěn)步推進城中村改造實施方案，以及歷史文化傳承保護方案、優(yōu)化提升規(guī)劃設計政策措施等，市委、市政府已多次專題研究，并向省委、省政府進行了專題匯報。
??具體舉措上，將城中村改造與房地產(chǎn)市場調(diào)控、保交樓、征收安置問題整改等有機結(jié)合、系統(tǒng)謀劃、綜合施策，實現(xiàn)保民生、穩(wěn)投資、促增長的綜合成效。
??“消化存量控制增量”堅持“非必要不拆遷”
??據(jù)介紹，我市此次城中村改造的重點是“消化存量、控制增量”。對于已拆遷項目，在加快建設改造進度的同時，積極采取“建設+租賃+購買”及貨幣化組合安置方式，確保盡快實現(xiàn)首套房未回遷群眾戶均1套安置住房；對于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)尚未改造的城中村，嚴格落實國家提出的“先謀后動、動則必快、動則必成”要求，按照“非必要不拆遷”原則，建立項目準入和審核機制，落實政府主體責任，對經(jīng)過論證確需拆除新建的，堅持成熟一個改造一個，明確資金平衡方案后，做好新增拆除新建類項目的管理和實施，并積極創(chuàng)新改造模式，堅持市場在資源配置中的決定性作用，鼓勵支持民間資本參與。
??城中村改造需要的大量資金從哪兒來
??據(jù)市城建局相關負責人介紹，堅持多渠道融資模式，積極搶抓國家關于城中村改造的支持政策，用好中央補助、政府專項債券、專項借款、銀行貸款“四種模式”，主動與國開行、農(nóng)發(fā)行及國有商業(yè)銀行等金融機構(gòu)密切對接，加快推進資金落地，為項目建設提供有力保障。
??接下來，按照市委、市政府要求，市發(fā)改、財政、金融等部門，全面加強與上級對口部門的匯報，多方爭取政策支持。
??創(chuàng)新改造方式 提升市民幸福感
??堅持以提升市民幸福感為切入點，將城中村改造與城市更新工作有機結(jié)合，切實消除安全風險隱患，著力改善居住條件和生態(tài)環(huán)境，高效綜合利用土地資源，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強歷史文化保護，進一步擴大城市發(fā)展空間，完善城市功能，提升城市品質(zhì)，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，推動城市加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把鄭州建設成為宜居、韌性、智慧的現(xiàn)代化城市。