深化對外開放，更大力度吸引和利用外資。9月4日，省政府辦公廳印發(fā)《河南省進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度若干措施》，從5個方面入手提出23條舉措，進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境，不斷提升我省利用外資質(zhì)量。 加大重點領域引資力度 加大重點領域引資力度。落實全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施，鼓勵和吸引外資更多投向新型材料、新能源汽車、電子信息、先進裝備、現(xiàn)代食品、現(xiàn)代輕紡、現(xiàn)代醫(yī)藥等“7+28+N”重點產(chǎn)業(yè)鏈群。鼓勵外商投資企業(yè)在豫設立研發(fā)機構(gòu)（中心），支持其聯(lián)合省內(nèi)企業(yè)、高校、科研院所開展技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應用，申報各類科技計劃項目。支持外商投資企業(yè)與職業(yè)院校、職業(yè)培訓機構(gòu)開展實習實訓、技能培訓等合作，共建職業(yè)學校、產(chǎn)業(yè)學院和職業(yè)培訓基地。鼓勵外商投資企業(yè)依法依規(guī)在我省開展境外已上市細胞和基因治療藥品臨床試驗，支持已上市境外生產(chǎn)藥品轉(zhuǎn)移至我省生產(chǎn)。 提升重點開放平臺引資能效。發(fā)揮航空港區(qū)開放樞紐優(yōu)勢，圍繞生物醫(yī)藥、新能源汽車、新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)體系引進標志性外資項目。鼓勵有條件的開發(fā)區(qū)建設特色國際合作產(chǎn)業(yè)園。 積極承接外商投資企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。承接京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)外商投資企業(yè)向我省轉(zhuǎn)移。對向我省進行整體性轉(zhuǎn)移的外商投資企業(yè)認可其原地區(qū)信用等級。 拓寬吸引外資渠道。鼓勵和支持符合條件的外國投資者在豫設立投資性公司，相關投資性公司再投資設立的企業(yè)按照有關規(guī)定享受外商投資企業(yè)待遇。 鼓勵外資參與鄭州國際消費中心城市創(chuàng)建。加大鄭州國際化建設和對外推介對接力度，鼓勵外商投資企業(yè)深度參與鄭州百年德化、二七、花園路傳統(tǒng)核心商圈，高鐵東站、中央商務區(qū)、北龍湖國際化商圈及特色商業(yè)街區(qū)、消費集聚區(qū)建設，積極投資夜經(jīng)濟、餐飲、特色康養(yǎng)、國際化教育等消費領域。引進一批國際中高端新品牌，支持國際消費品品牌企業(yè)更多高能級首店、新品落戶鄭州，提高國際知名度、消費繁榮度、商業(yè)活躍度。 保護外商投資企業(yè)合法權(quán)益 保障外商投資企業(yè)依法參與政府采購活動。持續(xù)清理政府采購領域妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各項壁壘，對外商投資企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務一視同仁。依法查處對外商投資企業(yè)實行差別待遇或歧視待遇等違法違規(guī)行為。 支持外商投資企業(yè)依法平等參與標準制定。鼓勵外商投資企業(yè)協(xié)會、外商投資企業(yè)參加或推薦代表參加我省相關標準化技術(shù)委員會。 完善外商投資權(quán)益保護機制。保障外商投資企業(yè)依法平等享受各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費促進等政策。將優(yōu)化外商投資網(wǎng)絡環(huán)境納入“清朗”系列專項行動。 強化知識產(chǎn)權(quán)行政保護。支持外商投資企業(yè)協(xié)會建立知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)調(diào)機制，進一步完善全省外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護網(wǎng)絡。 科學制定涉外經(jīng)貿(mào)政策。制定各類涉外經(jīng)貿(mào)政策措施時，依法聽取外商投資企業(yè)意見，合理設置過渡期，增強政策透明度和可預期性、可持續(xù)性。 強化外商投資企業(yè)服務保障 優(yōu)化外商投資企業(yè)外籍員工停居留政策。支持外商投資企業(yè)外籍高管和技術(shù)人員參加省或所在省轄市高層次人才認定，并享受相應政策和待遇。外商投資企業(yè)外籍高管、技術(shù)人員本人及家屬申辦居留證件免于留存護照。 推動數(shù)據(jù)跨境安全有序流動。為符合條件的外商投資企業(yè)建立“綠色”通道，組織開展數(shù)據(jù)出境安全評估，促進外商投資企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等數(shù)據(jù)跨境安全有序流動。 統(tǒng)籌涉外商投資企業(yè)執(zhí)法檢查。在市場監(jiān)管、稅收、進出口等領域根據(jù)外商投資企業(yè)信用風險等級實施分類監(jiān)管，抽查比例實行差異化管理，對信用風險低的降低抽查比例和頻次。 強化外商投資企業(yè)服務保障。進一步放寬外商投資企業(yè)經(jīng)營場所登記限制，深化“一址多照”“一照多址”“一諾即準營”改革。推行外商投資企業(yè)開辦極簡辦理，深化“企業(yè)開辦+N項服務”，推動將涉及工傷、失業(yè)、醫(yī)療和養(yǎng)老等后續(xù)環(huán)節(jié)納入企業(yè)開辦事項一并辦理。 優(yōu)化外資項目建設推進機制。完善省、市、縣三級重點外資項目協(xié)同聯(lián)動機制，滾動實施重點外資項目年度推進計劃，加強用地、用能、環(huán)境容量、融資等要素支撐、政策支持和服務保障，推動外資項目早落地、早開工、早投產(chǎn)。 鼓勵外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資 加強投資促進資金支持。加大對外資標志性項目的支持力度，促進外資項目落地實施，鼓勵跨國公司在豫設立地區(qū)總部及功能性機構(gòu)等。 鼓勵外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資。落實境外投資者以分配利潤直接投資暫不征收預提所得稅政策。 落實外商投資企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。支持符合條件的鼓勵類外商投資項目享受進口自用設備免征關稅政策，對符合規(guī)定的鼓勵類外資項目進一步壓縮進口自用設備免征關稅手續(xù)辦理時限。 強化產(chǎn)業(yè)基金對外資項目引導作用。鼓勵政府投資基金參與投資外資項目，在投資收益方面按規(guī)定進行讓利。支持各地優(yōu)化現(xiàn)有政府投資基金投向，探索“基金+招商”資本招商模式，吸引優(yōu)秀企業(yè)落戶。 完善外商投資促進方式 健全引資工作機制。辦好中國河南國際投資貿(mào)易博覽會等重大經(jīng)貿(mào)活動，積極參與“投資中國”系列活動。面向重點國家和地區(qū)開展針對性投資促進活動。 便利境外投資促進工作。支持各地常態(tài)化赴境外招商引資、參會參展，對有具體合作項目、簽約活動的重要團組在任務審批、護照簽發(fā)、簽證辦理等方面按照相關規(guī)定實行“容缺受理”等便利化措施。對外商投資企業(yè)管理人員、技術(shù)人員及其隨行配偶和未成年子女，簽證入境有效期放寬至2年。 拓展境外招商渠道。統(tǒng)籌設立香港地區(qū)招商聯(lián)絡處，建立常態(tài)化交流合作機制，推介我省產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提升招商實效。 優(yōu)化外商投資促進評價。探索建立外商投資促進綜合評價體系，注重外資對我省稅收、用工、科技等領域的實際貢獻，防止簡單以引資規(guī)模和實際到位資金額統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為考核和相關企業(yè)、人員獎懲的依據(jù)。（記者 袁帥）